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一、指导思想
贯彻落实“预防为主”的工作方针,通过识别和排查可能存在的风险,科学分析各种风险的可能性与后果，明确风险控制对策并采取措施，及时发现存在的管理漏洞，并及时采取措施，实施动态管理,防范安全事故发生。
二、适用范围
局系统各单位、资产委托管理单位、文化活动等。
三、工作原则
要贯彻“全面、细致、规范、实效”的工作原则。通过风险的识别，发现和查找单位存在的安全管理重点，制订风险管理措施，降低风险，防止风险扩大，及时消除安全隐患，落实责任，加强风险的动态管理，防止安全事故发生。
四、制订实施工作方案
制订工作方案，明确制订风险评估工作的组织领导，起草风险评估实施方案的工作人员，责任部门、责任人等，方法步骤，有计划、分阶段做好风险评估实施方案的制订实施工作。
五、风险识别
分析单位安全管理的风险点，可能存在的风险是什么，引发风险的原因，风险出现会产生怎样的后果。
六、列出风险清单
列出风险清单，风险点的名称、地点、风险点的基本描述。
依据风险的类别，分析存在的问题和薄弱环节。
七、风险控制
（一）风险控制的原则
1．针对性原则，要针对单位存在的风险点，提出有针对性的风险控制措施。对每个风险控制点，进行具体管理。
2．及时性原则，及时发现问题，及时采取有效措施。
3．责任明确原则，明确单位管理的责任部门、责任人，明确安全责任。
4．有效性原则。风险管理措施能够有效弥补安全漏洞，改进不足，降低风险发生的可能性，减少风险可能产生的不利后果。
（二）风险控制责任
1．按照“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，明确主体管理责任。
2．逐级负责，分级管理。跨部门的风险，由单位负责，综合控制；属于部门能够控制的安全风险，部门负责。
（三）风险控制措施
1．技术措施。包括技术防范设施、消防设施，各种硬件设施改造、技术手段及工程措施等。
2．管理措施。制订和完善相关的管理制度。
3．应急准备。针对不可控制（确实难以消除、难以控制的风险）而采取的风险控制措施。包括应急值守、应急演练、配备必要的应急救援物资、器材等。
八、风险管理
对风险点实施风险监测与动态更新，实施跟踪、监控、审查、调整，以及再监测、再跟踪、再调整、再控制的动态管理过程。
风险监测就是密切监测风险点的变化，建立内部沟通机制，充分利用单位的各部门负责人、重点部位的管理人员，及时掌握风险点的情况，及时发现、防范和控制风险。
风险动态更新，动态更新就是定期对单位的风险点进行评估，有实质变化的及时进行更新或进行调整。
九、风险管理工作机制
单位保卫部门负责单位风险管理的综合协调工作，负责制订风险管理工作方案，明确工作目标、任务和方法；全面落实工作措施、责任、人员和资金等；定期召开会议，协调解决突出问题。
各单位有关部门负责做好风险的管理工作，对风险点实施监控，及时向单位保卫部门上报动态情况，及时发现和解决存在的问题。
十、风险防控实施方案的撰写
（一）单位的基本情况
（二）主要风险分类及其描述
详细描述主要风险控制点：地点、基本情况（风险的表现形式、发生的原因、后果），影响范围（场所、区域、人群），现有风险控制能力和承受能力，管理责任（管理主体），需要特别关注的薄弱环节和问题或防护重点等。
（三）风险对策
消除风险的措施，提高事前控制措施；需要采取的特殊控制措施，重点防护点（区域、场所）的具体措施。
（四）管理部门和管理责任。每个风险点都要责任到人，明确管理部门、监管部门等岗位安全责任制。
（五）对做好风险管理工作提出意见和建议。包括风险控制中存在的问题，下一步的工作计划、意见和建议。
（六）单位安全管理工作制度机制
包括：领导责任制
各级安全责任制
防火安全管理制度
治安防范管理制度
各重点部位管理制度（库房、排练厅、配电室、监控室、财务室等）
宣传教育培训制度
值班制度
巡查制度
安全例会制度
安全检查制度
演出、文化活动安全管理制度
根据本单位情况需要制订的其他安全管理制度
十一、风险防控方案的实施
（一）征求有关部门意见。风险实施方案起草完后，应征求单位各个部门的意见，对存在的问题进行修订。
（二）提交单位领导班子讨论。经过单位领导班子研究通过，下发文件等形式组织实施。
（三）报市文化局备案。需要单位上报正式签发的文件。
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